2. radostinalassa
3. leonleonovpom2
4. varg1
5. kvg55
6. wonder
7. mt46
8. planinitenabulgaria
9. sparotok
10. hadjito
11. getmans1
12. stela50
13. zaw12929
14. tota
2. katan
3. wonder
4. leonleonovpom2
5. mt46
6. vidima
7. dobrota
8. ambroziia
9. bojil
10. donkatoneva
2. vesonai
3. radostinalassa
4. lamb
5. hadjito
6. samvoin
7. manoelia
8. bateico
9. mimogarcia
10. sekirata
Прочетен: 3754 Коментари: 6 Гласове:
Последна промяна: 26.09.2009 21:11
Мухтарите Шишков и Дачев не са съвсем в час
- Часове след като бе публикувана, настоящата статия бе свалена след скандален натиск от страна на двамата кметове, за които става дума в нея. Нека някой после да ме убеждава, че комунистите не са на власт...
Тия дни писнаха кметовете на общините „Родопи” и „Марица”, че селата им били рай на благосъстоянието, селяните искали да си останат селяни, а те двамцата направили толкова много за избирателите, че награди заслужавали. Попържаха областния управител Тотев и си спретнаха декларации в защита на себе си и администрацията. Не давали и дума да се издума да бъдат присъединени към Пловдив, въпреки че покоите им са именно в града, който не искат да видят даже. Пропуснаха, че според чл.8 от ЗАТУРБ общините им съществуват извън закона и подлежат на разтурване, че границите им заобикалят плътно града, че има селища отдалечени на повече от 20 км. от „центъра на общината” – също драстични нарушения на закона и в крайна сметка двете общини/беледиета/ са изкуствени създания от времето на късния комунизъм – края на 1987 г.
Но думата ми е за друго. Административно-териториалното деление е консервативна система, основаваща се преди всичко на историческите взаимовръзки между населените места, утвърдени от векове. От тази гледна точка общините „Родопи” и „Марица” са лишени от логика. В исторически контекст такива образувания не е имало. Малко хора знаят, че административното деление на новата българска държава всъщност е унаследено от късната Османска империя. Най-напред спахийската данъчна система оформя т. нар. каази, а по-късно със Закона за вилаетите (1867) и Закона за администрацията на вилаетите (1871) територията на днешна България окончателно е оформена с цел лесното събиране на даждията/данъците/. Административната реформа в империята е правена на място от английски специалисти-градостроители. Те във всички случаи са били по-умни от местните герои.
При установяването на гражданските власти в новоосвободените български земи руският императорски комисар княз Черкаски запазва тази административно-териториална структура като премахва само вилаетите, управлявани от валии, а останалите единици са преименувани както следва: санджаците, начело с мютесарифи, стават губернии; каазите, управлявани от каймаками – окръзи; нахиите/мюдюри/ – стават волости или околии; беледиетата и меджлисите, начело с мухтари/каквито искат да си стоят комунистите Шишков и Дачев/ – са преименувани на общини (градски и селски). Тази система е запазена в общи линии и до днес. Например системата на РПУ-та, Здравните служби, Районните съдилища е изградена по очертанията на старите нахии/околии/, границите, на които минават по естествени географски белези - била, реки или римски пътища.
Нещо повече, според Органическия устав на Източна Румелия, областта се дели в административно отношение на 6 департаметнта (префектури, области) и 28 кантона (околии). Центрове на общини са Пловдив /градска и селска/, Станимъка/Конушка/, Голямо Конаре/Овчехълмска/, Карлово/Стремска/, Брезово/Средногорска/ и Рупчоска с център Чепеларе. В по-късните административно-териториални промени през 1887, 1901, 1934, 1941 г./новите земи/ никъде няма и помен за подобни общински образувания. След преврата през 1944 г. с политически мотиви са направени няколко териториални промени – през 1947 г. част от селата на сегашната община „Марица” са към Пловдивска селска и Карловска околии, а от „Родопи” към Пловдивска селска и Асеновградска околии. Същото е разположението им и в следващите реформи 1949 и 1959 г. като отделни села са местени от една в друга община в зависимост преди всичко на обхвата на тогавашните ТКЗС-та и АПК-та. И се стига до 1987 год., когато Държавния съвет на НРБ решава, да „обособи” общини „Марица” и „Родопи”, защото ... „имало нужда от оптимизиране на партийната просвета с оглед на преустройството” – тази безумна формулировка е записана в мотивите на ЦК на БКП за „очертанието” на двете владения на мухтарите/кметовете/ Йордан Шишков и Запрян Дачев. След 1989 г. с отделянето на Стамболийски, Кричим, Перущица и Куклен практически община „Родопи” е полу-разпаднала се, а „Марица” държи селата здраво с обяснението, че „привличали инвестиции”. Тази повтаряна до втръсване мантра за „конкурентноспособност на инвестиционния пазар” е пълна фикция, защото инвестициите „на зелено” в селската община са преди всичко и само, заради географската свързаност с Пловдив и комуникационните възможности, които има града. Ако „Марица” има някакви основания за съпротива, то съществуването на „Родопи” е напълно излишно, защото при нея не е изпълнен в сегашния и` вид НИТО ЕДНА мярка, съобразно европейските изисквания за самостоятелно административно-управленско звено. Нито една. Селищата в общината например се обслужват от три РПУ-та, едното е в Стамболийски, а другите в Пловдив, да не говорим, че географски е разположена така, че всяка комуникационна връзка задължително изисква преход чрез Пловдив. Я си представете как пътник ще се придвижи от Цалапица до Ситово или Извор или пък от Скобелево до Ягодово без тежки транспортни неволи, преминаващи през Пловдив? Чиновниците на Шишков дори в официалния сайт на общината са записали, че тя е „естествена крайградска зона на Пловдив”, което предизвиква логичния въпрос: Какво прави като самостоятелна едининица? Истината е, че и двете общини драпат така шумно за запазването си, заради изключително раздутата си администрация, т.е. за заплати на партийни чиновници. Преди 15 год. , когато „Родопи” бе с около 100 000 души население се управляваше с двама заместник-кметове, а сега с 28 000 заместниците на мухтаря Шишков са цели четирима. Коментарът е напълно излишен, без извинение, разбира се.
Всъщност с изискванията на ЕС за укрупняване на административните единици, създаването на второ избираемо ниво в местното самоуправление/шестте области, покриващи икономическите райони/ по естествен път ще изчезнат общини като Родопи, Марица, Тунджа или Добрич-селска, но явно тук силата за запазване на безполезната администрация е най-нагъл. Ако внимателно прочетем ЗМСМА ще установим, че основните функции на общините са: събиране и третиране на отпадаците, изграждане и подръжка на улиците, парковете, градините, осветлението, социалното подпомагане и дейности, управление на общинската икономика, околна среда и ресурси с местно значение, общински училища, общински болници, здравна профилактика, санитарно-хигиенни дейности, развитие на културата, опазването на реда и сигурността.
Я си направете един тест коя от тези дейности могат да извършват двете общини без Пловдив?! Нито имат болници, нито полицейски управления, нито са съдебни райони, да не говорим за средни училища и театри. И за какво съществуват? За чиновниците, разбира се.
Интересно е, че са го разбрали османските валии, но не са го разбрали съвременните /след 200 г./ местни мухтари, останали като наследство от късния комунизъм. То е и според интелектуалните възможности на едните и другите. Думата имат областния управител и премиера...
Истината всеобхватна, истината кратка
ТРЕТИ МАРТ в Пловдив - избягал паун и по...
Светът е олимпиада!
Днес се провежда референдум в пловдивско...
26.09.2009 13:17
27.09.2009 11:11
а ще следим и какво ще се случи с общините
Сн С
29.09.2009 10:50
Хубав текст, верен до последната буква. Глупаво е така да се самоизлагат...
2. Чара с Чар в блогарите
3. Медиапул
4. Промените 89
5. Е - вестник
6. Гласът на жабата
7. Декомунизация
8. в-к Дневник
9. блиц
10. Бивол
11. Големият Живко Желев
12. Блога на Милен Радев
13. сайт Държавна сигурност
14. Пловдив 24
15. Разузнаване
16. Радио Пловдив
17. П О Т
18. Марица - Пловдив
19. П. Симеонов - документи
20. Пловдив Утре
21. ЦИК - Избори
22. ЕСК
23. Пловдив-онлайн
24. Трафик-Пловдив
25. 24 часа
26. СПОРТАЛ
27. VBOX 7
28. ФАКЕЛ - Р. Леонидов